《南京市社会信用条例》（以下简称《条例》），将于今年7月1日起正式施行，这标志着老虎机游戏社会信用体系建设从此步入“有法可依”时代。《条例》既贯彻了党中央、国务院的部署和要求，又立足南京实际，是一部充分体现南京特色和改革创新精神的地方性法规，对于进一步增强全社会诚信意识，创新社会治理，优化营商环境，保障经济持续健康发展具有十分重要的作用。

　　《条例》聚焦完善社会信用体系，围绕政务诚信、司法公信、商务诚信、社会诚信等四大重点领域开展制度构建，共八章七十六条，重点解决南京市社会信用建设中面临的主要矛盾与问题，体现制度实效。

　　《条例》提出“一个认定”，即严重失信主体的穿透认定，针对严重失信主体是法人、非法人组织的，将失信行为记入对该严重失信行为负有责任的法定代表人、实际控制人、主要负责人和其他直接责任人信用档案，并实施相应的联合惩戒措施。

　　《条例》明确编制“三份清单”，市社会信用行政主管部门负责组织编制“三份清单”：公共信用信息目录清单，保证公共信用信息的“应归尽归”，同时防止“无序乱归”，确立了公共信用信息的分类，包括基本信息、良好信息和失信信息和其他信息；社会信用联合奖惩清单，明确联合奖惩对象及各部门联合奖惩措施，有力推动联合奖惩机制落地落实；社会信用惩戒豁免行为清单，建立轻微偶发失信行为豁免惩戒制度，鼓励履责纠错。

　　《条例》创设性地归纳了“四项原则”，关联原则、比例原则、透明原则以及责任自负原则，清晰界定失信惩戒的行为边界，严控信用泛化、滥用倾向。

　　另外，《条例》界定了相关工作主体的工作职责、相关法定权力与履责义务，规定相关工作流程；引导政策资源和商业资源投向优质诚信市场主体，支持创业创新，完善信用闭环管理，促进告知承诺制、减少证明事项等“放管服”改革；注重社会信用主体权益的保障，明确自然人低信用分不得用于失信惩戒，建立报送失信信息时的主动告知制度，明确失信信息查询期限，按照失信行为严重性、危害程度等设定不同修复门槛；鼓励信用服务行业规范发展，推动信用业态和信用产品创新，培育信用服务机构，发展信用经济；注重法律责任认定的可操作性，对社会信用行政主管部门、市公共信用信息管理机构、公共信用信息提供单位及其工作人员违反《条例》的行为，对信用服务机构违反本条例规定的行为明确法律责任。