今年3月份以来，老虎机游戏根据《江苏省市场监督管理局、省委网信办、省新闻出版局、省广播电视局关于联合开展“软色情”等低俗庸俗媚俗广告清理整治行动的通知》要求，及时开展了全市广播电视领域“软色情”等低俗庸俗媚俗广告整治行动，市区两级7家播出机构、1家传输机构进行了全面自查、梳理广告管理工作，市广播电视监测站进一步加大日常监管力度，取得了阶段性成效。下面就老虎机游戏开展整治行动情况作个汇报：

一、取得成效

1.广播电视广告监管情况。今年第一季度，全市11个广播频率发布商业广告46373条次、公益广告56373条次，涉嫌违规10条次，其中药品广告7条次，医疗器械广告1条次，普通商品广告1条次，特殊化妆品广告1条次。14个电视频道发布商业广告106433条次，公益广告76844条次，涉嫌违规15条次，其中普通商品广告6条次，特殊化妆品广告5条次，保健食品广告3条次，黄金时间公益广告不达标1条次。未发现“软色情”等低俗庸俗媚俗广告。

2.“黑广播”打击情况。今年以来老虎机游戏利用自主研发的“黑广播扫频发现系统”加强监听监测，全市布设的“黑广播”监听点已达10个，基本覆盖南京市主要行政区，为及时打掉“黑广播”提供了强大的技术支撑，今年已打掉销售药品“黑广播”9个。从播出的内容看，9起都是销售壮阳药品广告，赤裸裸宣传涉性内容，其中8起是“巨无霸胶囊”男性壮阳药广告，由此推测为同一伙人反复作案。从发射功率看，收缴的“黑广播”设备有愈加小型化、隐蔽化、低功率化的趋势。最小的外盒宽不过15厘米，极其难辨别，发射功率均为50～300瓦左右。从打击的时效性看，“广电监测站监听发现、无线电监测站测向定位、公安和文化执法部门勘现取缔”这一打击体制流畅高效的运行，实现了黑广播一经发现，基本上当天就能打掉。

3.色情视频网站打击情况。近期，我们局监测站在互联网视听服务网站的监测中发现三个链接大量淫秽色情网站的导航网站，其链接绝大部分都是淫秽色情、赌博网站。经查，网站链接着大量色情网站域名，还有大量其他的淫秽导航网站，一环套一环，相互导航，相互链接，发散性传播。一个导航网站就有超过550个链接，每个链接又有几百到数千个不等的色情视频，数量之多令人咂舌。网站中的色情内容分类细致，有国内、亚洲、欧美、偷拍片、三级片等名目繁多，绝大多数无需注册即可在电脑端和手机端免费播放。这些色情网站通过传播色情视频，赚取网络流量、发布并链接赌博广告、诱人赌博等形式盈利，以视频为主，配合图片、文字等方式进行传播，内容十分淫秽，多数视频伴随暴力，对网民、尤其是未成年人的世界观和人生观危害极大。我们已向市公安局和市委网信办进行了举报。

二、开展工作

1.坚持广告也要讲导向的播出标准。习近平总书记指出：新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。广告宣传也要讲导向。老虎机游戏领导十分重视广播电视广告播出管理，一再要求、反复强调，广播电视媒体是党和政府的重要喉舌，广告是媒体宣传内容的重要组成部分，广告必须讲导向，正确的导向也是广告的生命线。结合会议必讲，结合检查必讲，结合培训必讲，结合发文必讲，结合案例必讲，通过反复讲，反复要求，来督促全市广播电视媒体广告播出必须依法依规，必须严格自律履行好审查职责。南京全市有14个广播频率（11个调频、3个中波）、14个（市级8个、区级6个）电视频道（此外还有9个区级自办频道）365天的广告监管，年均广播电视广告发量超过100万条次。全市广播电视台、网、融媒体中心各级领导和广告业务部门也充分认识到发布广告的内容导向正确十分重要，对提高媒体的传播力、引导力、影响力、公信力有着不可低估的作用。各级广播电视台根据通知要求，迅速开展自查自纠，对正在播出的广告内容进行逐条复核，均未发现含“三俗”内容广告的发布。

2.坚持广告“三审”制度的严格执行。坚持广播电视广告从业务承接登记、广告部门主管核实、广告监管部门审核、台分管领导签批，到播出跟踪监管所有环节的制度性审核机制，象节目播出一样建立“三审”制度，督促各家播出机构与广告主管部门全部签订广播电视广告安全播出责任书，凡出现违规广告播出的相关责任人与年终绩效挂钩。通过制度的严格落实和责任到人机制的建立，从源头上较好地防止了违规广告的播出。在播出医疗、药品、医疗器械、食品、保健食品、化妆品、美容等类广告，必须严格依据《国家广告法》和广电总局61号令要求播出。同时，按照省广电局要求对广播电台、电视台2020年播出健康养生类节目制作播出情况进行备案。

3.坚持多部门合作监管的联动机制。据统计，老虎机游戏广播电视广告违规现象80%以上是违反《广告法》相关条款，5%左右违反市场监管总局部门规章，15%左右违反广电总局61号令或同时违反《广告法》，因此，加强与市市场监督管理局联合监管十分重要，老虎机游戏同时加入市市场监管局组建的电视、广播两个每日监管情况通报群，第一时间掌握各台广告违规发布情况，在食品、药品、保健品领域建立更加顺畅的沟通渠道。这些机制，有效地弥补了监管空白、避免了执法重复，管理和服务上更加高效。

4.坚持日常监管与违规处理的有机结合。老虎机游戏监测站每天全频率（频道）全时段监测，每半月发一期监测信息，每季度做一次统计分析，年终做综合分析。年初市局、区局分别与各播出机构签订了责任状。市、区两级和网络、电话投诉平台作用进一步发挥，特别是每半月一期的《广播电视监测信息》，第一部分就是通报违规广告监测情况，凡被点名的问题广告，一次停播、二次约谈、三次严罚。信息的及时性、指导性和权威性不断增强，已成为及时掌握全市广播影视工作动态管理现状的重要渠道，系统内各局（台、网、站）监管问题的曝光台、亮点工作的展示台、管理经验的交流台。日常监测监管注重盯紧新上广告，突出了“软色情”广告、低俗庸俗媚俗广告，食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械等广告监管；盯紧黄金时段，特别是违法违规手法比较隐蔽的广告内容，以新闻报道形式、以医疗养生节目形式变相发布广告的行为；加强了广播广告的监测，增强了广播广告监测人员，严查含有宣传治愈率、有效率的广播广告。

三、下步打算

随着复工复产率的进一步增加，广播电视新投广告发布量也将更大，老虎机游戏将进一步提高站位、压实责任，继续落实好行之有效的制度性监管措施，加大“软色情”等低俗庸俗媚俗广告整治，加大对新出现的问题广告监管，加大对“老大难”和重复违规广告的监管，加大对公益广告播出数量和质量的监测。同时，及时发现问题、检视问题，发现问题立即整改，不断总结经验做法、建立长效管理机制，推进整治工作取得更多实效，力争实现广告总违规率逐年下降，“软色情”等低俗庸俗媚俗广告不出现，确保广播电视广告播出规范有序，营造一个良好的声频荧屏环境。