宁文字〔2016〕508号

　　各区文化（文广）局：

　　目前正值暑期，既是文化市场经营场所违规接纳未成年人的高峰时期，也是文化市场安全生产的主要时期。为加强文化市场监管力度，规范文化市场经营秩序，确保全市文化市场平安有序运行，根据省文化厅暑期文化市场专项整治行动安排和市安委会有关做好夏季安全生产工作的紧急通知要求，决定在全市开展文化市场专项整治暨安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

　　一、关于暑期文化市场专项整治

　　（一）整治时间

　　即日起至9月上旬

　　（二）整治范围

　　互联网上网服务营业场所，娱乐市场，包括歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所和营业性演出市场。

　　（三）整治任务

　　主要任务：从严从重查处各类文化市场违法、违规、违禁的文化市场经营行为和活动。具体包括：

　　1、全面整治网络文化市场

　　严厉查处网吧接纳未成年人，坚决打击和取缔“黑网吧”，网吧未按规定对上网消费者身份证等有效证件进行核实、登记，网吧未按规定安装技术监管软件或私自卸载、停止技术监管软件运行。

　　2、全面整治娱乐市场

　　严厉查处娱乐场所违规接纳未成年人，严格禁止娱乐场所超时经营，协调工商部门，坚决取缔无证经营娱乐场所，协调公安部门，严厉查处游艺娱乐场所违规使用机型、机种、电路板等，严厉查处歌舞娱乐场所违禁内容、产品和服务。

　　3、加强营业性演出市场监管

　　严厉查处不经审批擅自举办的营业性演出活动，严厉查处无涉外演出资质擅自组织的涉外演出活动，加强农村演出市场监管，坚决杜绝淫秽色情表演。

　　（四）整治步骤

　　1、自查整治阶段（8月1日至7日）。组织文化市场经营场所、单位和业主，对照相关的法律法规对自身的经营行为和活动进行严格的自查自纠。文化市场执法机构对辖区内的经营场所采取全面拉网式的检查整治。

　　2、督查整治阶段（8月8日至23日）。各级执法机构按照制定的整治方案，结合整治任务，对辖区内的经营场所开展全面督查。省文化厅适时对各地整治情况进行督导检查。

　　3、巩固提高阶段（8月24日至31日）。各地根据整治情况，制定整改措施，落实责任人员，明确整改时限，巩固整治成果。

　　二、关于暑期文化市场安全生产大检查

　　（一）检查时间

　　即日起至9月上旬

　　（二）检查对象和重点

　　以排查整治互联网上网服务经营场所、娱乐经营场所和演出经营场所的消防安全隐患为重点。主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、消防安全管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员的培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，违规设置住宿与生产储存经营合用场所，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

　　三、组织领导与任务分工

　　市局成立全市暑期文化市场专项整治暨安全生产大检查小组，负责全市文化市场检查整治工作各项任务的指导、检查、落实。

　　检查组分南北两片：北片由尤荣喜政委为组长，葛羿、闫军、蒋永明、周文豪等为组员，具体负责鼓楼区、玄武区、栖霞区、浦口区和六合区的检查；南片由朱海涛副局长为组长，徐健、庞佳、孙陵、李民等为组员，具体负责秦淮区、建邺区、雨花台区、江宁区、溧水区和高淳区的检查。

　　四、工作要求

　　（一）精心组织，确保效果。暑期文化市场专项整治和安全生产是每年文化市场监管工作的重要内容和时段，是检验各级组织能力、协调能力、执行能力的具体体现。各级文化市场管理与执法部门要树立政治意识、大局意识，克服松懈麻痹思想，坚持守土有责，守土尽责，精心组织，确保成效。

　　（二）整合资源，保持高压。整治行动和大检查期间，各级文化行政部门和执法机构要加强与公安、消防、工商和电信等部门协调与沟通，建立信息通报、联合执法和联席会议等制度，确保执法力量的有效整合，保持强大的整治高压态势。

　　（三）加强宣传，全面培训。在专项整治和大检查期间，各区文化（文广）局都要对辖区内文化市场各类经营场所组织开展一次以法规及安全生产为主要内容的集中培训，加大力度宣传专项整治和大检查的必要性和关键节点，使场所在依法经营与安全生产方面有明显提升。

　　（四）严厉查处，责任到位。各级文化行政部门和执法机构在整治行动中，对文化市场经营场所出现的违法违规经营行为，一经发现，要依法予以查处，决不手软。对文化市场秩序混乱，整治工作不力的地区要及时通报批评，造成严重后果或恶劣社会影响的，要依法追究有关人员的责任。对执法不严、不作为或充当违规文化市场经营场所保护区伞、违反法律法规和有关纪律的

　　人员，要依法依规追究责任。

　　各区局要落实专人做好情况汇总、报送工作，9月3日前将暑期文化市场专项整治暨安全生产大检查情况及相关数据报报送市局。

　　北片：周文豪  电话：68789190，邮箱：615735324@qq.com。

　　南片：张金兰  电话：68789062，邮箱：457792885@qq.com 

　　附件：暑期文化市场专项整治暨安全生产检查数据汇总表

　　南京市文化广电新闻出版局

　　2016年8月2日